编 辑 寄 语
早在上世纪80年代，邓小平同志就提出“科学技术是第一生产力”的科学论断。时至今日科技对我国经济社会发展的贡献率起到了决定性的作用。前不久召开的全国科学大会和刚刚闭幕的“十届人大四次会议”，确立了我国“增强自主创新能力，建设创新型国家”的重大战略目标，明确了“十一五”期间中国科技发展方向和目标，将对国家高新技术产业开发区和创业服务中心的建设和发展产生积极的推动作用和深远的影响。本栏目将“两会”关于自主创新加快我国科技发展的政策导向和国家领导人讲话择编，供读者共享。
温家宝总理在全国科技大会上的讲话（摘要）
高新技术产业开发区政策:当前，国家高新技术开发区建设正步入一个新的阶段，面临着以增强自主创新能力为重点的第二次创业。高新区要进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高技术企业走出去参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。要继续完善支持高新区发展的有关政策，培育一批拥有自主知识产权、具有国际竞争力的高新技术企业。
温家宝总理在全国人大十届四次会议上的报告(摘要)
我国已进入必须更多地依靠科技进步和创新、推动经济社会发展的历史阶段，要把加快科技发展放在更加突出的战略地位。要以建设创新型国家为目标，全面实施《国家中长期科学和技术发展纲要》。抓紧鼓励一批重大科技专项和重点项目，集中力量在重点领域和关键环节取得突破。继续加强基础研究、前沿技术研究和社会公益性科技研究。建设国家重大科技基础设施和一批产业技术研发试验设施。加强国家创新体系建设，深化科技体制改革，有效整合全社会科技资源，促进科技成果向生产力转化，建立财政性科技投入稳定增长机制。
“创新型国家”四大共同特征
一是创新综合指数明显高于其它国家，科技进步贡献率在70%以上；
二是研究开发投入占国内生产总值的比重大都在2%以上；
三是对外技术依存度指标在30%以下；
四是这些国家获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占到世界总量的97%。
据了解，半个多世纪以来，世界众多国家在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势。国际学术界把后一类国家称之为“创新型国家”。
我国“十一五”期间建设创新型国家的目标
一、 创新综合指数对科技进步的贡献率达到50%以上（目前是39%）；
二、 研究开发投入占国内生产总值的比重在1.5%以上（目前是1.23%）；
三、 对外技术依存度指标在35%以下（目前是54%）。
我国“十一五”科技发展指导方针
自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来
自主创新的三个方面
1、 原始创新——以获取科学发现和技术发明为目的。
2、集成创新——将多种相关技术有机融合，形成产品、产业。
3、引进、消化、吸收、再创新。
自主创新的成果标志
能体现为新的科学及拥有自主知识产权的技术、产品、品牌等。
孵化企业
自主创新迈向互联网服务的顶点
淄博顶点信息公司是高新区高科技创业园二期工程投入使用后首批入驻创业中心的孵化企业。公司经理宿宝臣，硕士，山东理工大学副教授，毕业于上海交通大学，是一位资深互联网软件开发应用和分析专家，颇有学者风度。他率领的团队本科以上学历占85%。其中有留洋博士2名，硕士2名，高级顾问2名（分别位于新加坡和美国），本地员工9名，远程员工3名（分别在大连、北京和聊城），是一群朝气蓬勃的青年创业者，是一个具有很强烈的事业心、责任心和创新创业能力的团队。
该公司是一家软件开发应用企业，现在该企业主要是针对全球最热门的互联网词汇之一——“博客”，提供博客网站服务。现在互联网上有该公司做的，让年轻人感到前卫、浪漫甚至堪称“梦中之家”的“博客之家”（http：//www.bloghome.cn）和“博客相册”（http://photo.bloghome.cn）两个网站，前者为用户提供免费的博客托管服务，内容与形式都很新颖、丰富，从政治到休闲几乎包罗万象，它以个性特色吸引发展着个人门户；后者是博客之家新开发的网络交流功能，为网友个人建立个性化的相册提供了诸多方便。
“博客”（Blog）是weblog的缩写，中文把blog译为“网志”，把写“blog”的人译为博客，博客因尊重个性而适时地弥补了生活的距离感，让每个网友得以亲近自己，作为一种新的生活方式、工作方式、学习方式已经被越来越多的人所接受，正在改变着我们的生活。而博客和相册现在对互联网用户有较强的吸引力，对投资商也具有较大诱惑力。
虽然淄博顶点信息公司起步较晚，但由于他们把握住了互联网技术的发展趋势和方向，完全是自主创新，力求做深做透，所以发展很快，此项技术在国内处于领先水平。是目前高新区内唯一一家力争达到互联网服务顶点，为用户提供互动、前卫、个性化服务的高科技公司。同时从这两个网站上公开征询网友评头论足的态度，也可窥见公司前途不可估量。目前公司正在全力整合各种资源，不久将呈现给大家一个更完美的多媒体博客平台。
孵化器论坛
强化服务与管理 激励创业与创新努力营造创新型科技企业孵化器
淄博高新技术创业服务中心，在初建时期发展缓慢，总共只有十来家企业，也没有专门孵化场地，从2001年初管委会办公楼搬迁、交给创业中心开始，在良好的环境,条件和政策下，才逐渐进入快速发展的阶段。这一年，淄博高新区管委会决定规划建设高标准的创业中心孵化基地——高科技创业园。一期工程2002年国庆节竣工使用。筑起良巢引凤凰，一大批创业者携科技成果入驻孵化，当年创业中心就实现了三大跨越：从市级跨入省级，又从省级一跃成为国家级高新技术创业服务中心。2003年8月，高新区又乘势开始二期工程建设，经过两年奋战，于2005年国庆期间正式竣工启用，并成功承接了2005中国（淄博）新材料论坛活动。作为创业中心重要孵化基地和组成部分的高科技创业园，总占地75亩，总建筑面积8.7万平方米，投资约1.5亿元。建有综合服务楼一座（D座），专用孵化楼四座（ABCE座），企业家俱乐部一座，200个车位的地下停车场一处。它的建设得到了省市领导的大力关心和支持，他们多次来调研视察、指导工作，两次竣工剪彩省市主要领导都亲临祝贺。创业中心在园区内规划建设了“博士创业园”、“大学科技园”、“高层次人才创业园”、“生物医药暨新材料机电一体化孵化区”、“电子信息暨软件孵化区”、“环保暨光机电一体化孵化区”，形成了一园多区的格局，不仅便于服务与管理，更利于科技项目的聚集型发展。在一园多区的基础上，又逐步建立完善了“无机非金属材料”、“生物医药”、“电子信息”等专业技术孵化平台，实现由专业孵化区向专业孵化器的转变，最终形成“一园多器”的特色格局。
创业中心以“博学、创新、宽容、奉献”为创业文化，以“亲情服务、星级管理”为宗旨，努力营造适应中小型企业创新创业的优良环境。几年来孵化企业不仅数量大增，而且质量有了跨越式提高。2003年孵化企业过百家，营业收入过亿元；2004年建设了孵化服务平台体系，“孵化器”有了质的突破，先后“毕业”了17家企业，同时获得国家科技部、省科技厅、市科技局的认可与奖励。2005年成果最突出，新增孵化企业45家，总数达到162家；孵化企业拥有的专利技术已达176项；高新技术企业达到14家；孵化企业和各类科技立项12项，其中国家级火炬计划1项、国家科技创新基金1项、省科技计划6项、市科技计划4项。创业中心被科技部认定为国家科技创新基金地方服务机构，初审、推荐创新基金项目7个，立项2个，获国家创新基金155万元。申报的“无机非金属材料专业技术服务平台”项目，获科技部、省科技厅、市科技局190万元的资助。
创业中心以“三优”构筑“三高”，发挥了科技企业孵化器的重要作用，形成了“一器多区”格局并正在向“一园多器”转化。它以营造优良的创业环境、实施优惠的扶持政策、提供优质的全程服务，构筑起了高新技术成果的转化基地、高层次人才创业的基地、高新技术企业的发展基地，并成为淄博高新区对外展示的一个窗口、一大亮点。鼓励高层次人才创业，加速科技成果转化，培育中小型科技企业，发展新兴产业，提高城市竞争力，振兴区域经济，实现政府宏观经济目标，推动全社会经济发展……什么样的一种社会经济组织形态可以发挥如此多与大的作用？科技企业孵化器！也就是高新技术创业服务中心。在管委会的强力主导和支持下，高新区这一创新创业的重要基地近几年得到了快速发展、完善、提升，真正成为了“创业者的沃土、成功者的家园”。
创业中心关于打造创新型科技企业孵化器的规划：
科学技术是第一生产力，创新是发展的不竭动力，对国家创业中心的科技创新尤其是自主创新，科技部提出了新的更高要求。2006年全国科技大会的召开，带来了科技创新的又一个春天。创业中心确定的今后的发展方向是“激励创新，内涵发展，建设创新型科技企业孵化器”，并把2006年定为创业中心的内涵发展年。主要规划是，健全完善服务体系，形成对入驻企业从初创到毕业全过程的服务链；完善和提高孵化功能，形成对科技企业的梯次孵化链；强化管理水平，形成全方位管理的闭合链。在管理和运作好高科技创业园的基础上，重点抓好“三制”（进驻项目的评估制、孵化企业的评价制、毕业企业的跟踪制）、“两园” （留学生创业园、高科技产业园）、“一个平台”（无机非金属材料专业技术孵化平台）的完善和建设，为创业中心毕业企业实现二级孵化和三级孵化。把淄博创业中心整体实力和水平提升到一个新层面，建构起布局合理、重点突出、机制创新、国内一流的创业服务体系框架，培育更多更好的创新型科技企业。
（一） 健全服务功能，拓展服务领域，形成完善的孵化服务链。
作为一种特殊形式的科技服务机构，孵化器的基本任务是为孵化企业提供各种外部资源的有效服务。一般而言，科技企业孵化器以培育科技型企业和企业家为自身的主要目标，同时还有促进高新技术产业的发展和创造新的就业机会的使命。因此，它具有承担社会公共利益的责任，政策性孵化器的功能仍会长期保留，但它又必须不断进行服务方式和服务质量的创新，健全服务功能和拓展服务领域，逐步形成完善的孵化服务链。下一步我们要做的工作，一是，对企业的服务从以物业服务为主的后端，向以创新创业服务的前端转移，全面开展对入驻企业的人才培训、投融资、技术转让中介、信息咨询等专项服务，提高企业的整体素质。二是，在政府服务与社会服务之间做很好的分工，并通过价值链进行有效的整合。作为政府与企业之间的桥梁纽带，要及时传导政府的意图，执行好政府的政策和法规，同时做好企业与政府间的信息沟通与协调。同时努力引入社会力量为孵化器及其在孵企业提供服务，推进孵化服务的社会化。既要发挥创业中心的优势，对自身没有优势的服务项目，又要能充分发挥和借助社会机构的力量，引入专业化的服务；要探索有偿服务的方式和方法，通过有偿孵化服务促使孵化器提高服务质量和服务效率，使在孵企业能获得水平和质量不断提高的个性化孵化服务。 三是，强化与创新源头的大学与科研院所的紧密结合，充分发挥创新基地的作用。要强化产学研合作机制，通过与周边相关的科研单位、大专院校建立制度化的技术支持网络系统，帮助被孵化企业解决相关的技术难题。
拓宽和健全融资渠道，努力缓解困扰企业发展的“资金瓶颈”。 资金短缺是孵化企业发展面临的突出问题，孵化器要针对科技型中小企业资金需求的特点，重点解决市场化融资中的“空白”和“瓶颈“。一是要发挥政府资助的作用，少一些锦上添花，多一些雪中送炭，要力求把目前的奖励性资助为主的方式转移到风险补偿为主的资助方式上来；二是使孵化器成为融资的“媒介”，不仅要建立自身的孵化基金，更重要的是吸引外部资金方面起到媒介作用。对被孵化企业而言，孵化器要针对企业的发展状况，指导企业有效地利用各种融资渠道；对资金的供给方面而言，孵化器应通过自身的良好信誉和判断能力，为投资者提供客观的咨询意见，促进和提高融资的成功率。
（二） 建设 “两园一平台”，形成对科技企业的梯次孵化链。
开展“两园”建设是高新区管委会的又一英明决策，是打造创新型孵化器的重大举措，一是落实省政府关于《促进留学生创业园建设的意见》精神，在管委会原决定建设 “海外学人创业园”基础上，建设“淄博留学生创业园”，争取与省人事局共建，三年内建成为国家级留学生创业园。同时争取创造条件，寻求国际合作，通过几年的努力，建立和完善企业的海外孵化，培育以跨国经营为目标的企业。二是根据管委会的统一部署和要求，建设“高科技产业化园”，通过产业园建设，完善孵化机制，完成从项目孵化到产业化的衔接，实现对科技项目的梯次孵化，为优秀孵化企业的后续发展提供更大、更好的空间。
加快“专业技术孵化平台”建设，逐步建立包括公共实验室、中试车间、大型通用仪器和通用测试平台在内的技术创新和孵化条件。2006年上半年前，重点建成科技部和省科技厅资助的“无机非金属材料专业技术孵化平台”，为入驻的无机非金属新材料企业提供专业技术服务。根据规划，还将陆续建设“电子信息”、“生物医药”、“机电一体化”等专业技术服务平台，与市科技局合作在创业园建设“科技自主创新服务平台”。主要是：成果转化及技术交易公共服务平台；大型科学仪器设施资源共享平台；科技信息与文献信息服务平台；国内外高层次人才信息服务平台；科技成果、科技项目评价评审平台。强化专业技术支持功能，逐步实现由“一园多区”向“一园多器”的转化。
（三）完善“三制”制度，强化、深化管理，逐步建立实施“孵化企业标杆管理工程”，形成全方位管理的闭合链。
“三制”，一是，进驻项目的评估制，协助企业定好位、起好步、开好头；二是，孵化企业的评价制，对孵化企业从创新、效益、管理三方面进行定性、定量评价，为有针对性地服务提供依据；三是，毕业企业的跟踪制，为毕业企业提供后续服务，促进其更快地成长和发展。在进一步完善项目入驻评估制、把好企业入驻关，并积极探索对孵化毕业企业的跟踪服务制的同时，重点加强项目评价制的建设，加强企业在孵阶段的管理和服务。健全完善对孵化企业的评价考核体系，引导企业加快发展，实现以上缴税收为中心的经营目标和以拥有自主知识产权成果、成为高新技术企业为主要内容的创新目标，全面提升孵化企业的档次和水平。
（四）加强对孵化企业的深层次服务，不断提高创业服务的针对性和有效性。
重点开展好融投资服务和创业咨询指导服务。抓住融投资服务体系逐渐完善、风险投资、融投资服务迅速发展以及金融部门向科技中小企业政策倾斜的有利时机，加强工作力度，争取在融投资服务方面有所突破。搞好对孵化企业发展状况的调研，在把握好企业现实情况的基础上，积极地提供高质量的创业咨询指导。积极探索为孵化企业提供人才服务，不断提高教育培训的质量和水平；协助企业积极申报政府计划，争取在数量和层次都有较大提升，创新基金的申报和立项争取有更大突破。
创业中心主任 牟先泉
